На сегодняшний день существует некоторое недопонимание в вопросе, что должна делать организация, получающая лицензию на утилизацию отходов. Как отмечают юристы, это нередко приводит к проблемам при получении лицензий на обращение с отходами I-IV класса опасности.
Согласно статье 1 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» понятие «утилизация отходов» подразумевает следующие виды деятельности:
В Законе также приведен перечень работ, которые может проводить организация, имеющая лицензию на утилизацию отходов.
В этот перечень входит:
Нередко компании, планирующие получить лицензию на утилизацию отходов, сталкиваются с трудностями, из-за того, что надзорные органы и соискатели лицензии по разному трактуют термин «утилизация».
В качестве примера можно привести ситуацию, когда компания планировала производить очистку металлсодержащего кабеля. При подаче документов на лицензию компании было отказано в получении. Надзорные органы аргументировали свое решение тем, что организация планирует заниматься обработкой, а не утилизацией.
При обращении в арбитражный суд, был вынесен вердикт в пользу соискателя лицензии. Судебное решение основывалось на Положении Закона о том, что в понятие утилизации входит перечень работ, связанных с извлечением полезных компонентов (рекупация).